La riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali degli enti locali assume forme e modalità diverse a seconda del soggetto che attua l’azione di recupero del credito.
A decorrere dal 1° gennaio 1998, per effetto del d.lgs. 15.12.1997, n. 446, ogni ente può decidere, di gestire direttamente la fase di riscossione coattiva delle proprie entrate oppure di affidarla ad uno dei soggetti di cui alla lettera b) dell’art. 52 :
- aziende speciali;
- società miste affidatarie della gestione di pubblici servizi;
- società per azioni o a responsabilità limitata a prevalente capitale pubblico locale;
- soggetti iscritti all’albo indicato dall’art. 53 del D.Lgs 466/97 – il caso di AIPA.
Solo in mancanza di una scelta, la riscossione è demandata ex lege al concessionario di cui al D.P.R. 28.1.1988, n. 43, esattore, che agisce tramite ruolo.
Aipa, in qualità di soggetto iscritto all’Albo Nazionale per la gestione e la riscossione delle entrate comunali (Regolamento approvato con DM n°289 dell’11 settembre 2000) fornisce il servizio di riscossione coattiva tramite ingiunzione di pagamento, procedura prevista dal Regio Decreto n° 639.
A differenza del ruolo, i cui effetti si ottengono a distanza di anni, con il metodo ingiuntivo la procedura di riscossione inizia non appena decorso senza esito il termine di scadenza per il pagamento del tributo e/o dell’entrata patrimoniale; termine indicato in appositi atti quali ad esempio gli avvisi di accertamento, i verbali di contravvenzione o gli atti di messa in mora. Tramite la presente procedura l’intero ciclo di riscossione coattiva viene concluso in un tempo compreso tra gli otto e i dodici mesi.
Inoltre, tenuto conto della rapidità e dell’incisività dell’azione, l’ingiunzione fiscale consente di ottenere delle performance di recupero nettamente superiori al classico metodo del ruolo.
A seconda delle caratteristiche del credito (vetustà, tipologia, ecc..) l’attività ha raggiunto percentuali di successo fino all’82% del monte insoluti.